Delors et Coluche à l’origine du programme
Le programme européen d’aide aux plus démunis avait été lancé en 1987 sous l’impulsion du président de la Commission européenne de l’époque, Jacques Delors, à la suite de l’appel du fondateur des « Restos du Cœur », l’humoriste Coluche, en utilisant les excédents agricoles européens. Ces stocks, par nature aléatoires, sont répartis entre les pays membres capables d’assurer efficacement et en toute transparence leur vente et le rachat de denrées au profit d’associations d’aide alimentaire agréées et demandeuses. Les principaux pays bénéficiaires, sur 19 pays membres, sont, dans l’ordre, l’Italie, la Pologne, l’Espagne et la France. L’Allemagne, le Royaume-Uni, l’Autriche, la Suède, Chypre et les Pays-Bas ont renoncé à en bénéficier.
En Allemagne, pays qui souhaite renationaliser l’aide alimentaire, l’aide sociale fédérale et des länder est fortement soutenue par les réseaux religieux.