La nouvelle Pac inadaptée

Très mauvaise évaluation des conséquences de l'embargo russe, absence totale de réactivité pour déclencher les instruments de gestion de crise qui existent encore, Philippe Mangin, président de Coop de France, n'a pas de mot assez dur pour qualifier l'attitude de la Commission européenne face à la grave crise que traverse l'élevage. « Le conseil des ministres du 7 septembre s'est déroulé dans des conditions inqualifiables. Jamais on aurait imaginé que la Commission européenne fasse aussi peu de cas de la condition agricole », a-t-il déclaré le 10 septembre devant la presse. Au lieu de stigmatiser les industriels, seul le recours à l'intervention, et pourquoi pas à des restitutions exceptionnelles, permettrait aux prix de remonter et ainsi redonnerait un peu d'oxygène aux producteurs, selon lui. Il exprime là l'opinion de nombre d'industriels, coincés entre des producteurs en détresse et des distributeurs toujours très durs sur les prix quoi qu'on en dise, tout en étant pointés du doigt par le gouvernement. Des industriels par ailleurs exposés sur les marchés internationaux à une concurrence exacerbée par les « aléas » russes et chinois. Alors oui, l'idée que Bruxelles pourrait venir les soulager en soutenant l'agriculture européenne n'est pas absurde. Mais la position de la Commission européenne, arc-boutée sur le libre-échange, laisse peu d'espoir en ce sens. « Le catalogue de mesures limitées sans envergure stratégique (proposées le 7 septembre, ndlr) montre à quel point la nouvelle Pac est inadaptée aux problèmes à résoudre », estime même le think tank Momagri. Un an et demi seulement après sa mise en application, il convient déjà de la réformer en profondeur, affirme le groupe de réflexion. Momagri propose le redéploiement des paiements directs et un dispositif contracyclique stabilisateur des revenus des agriculteurs. Et d'appeler le Parlement européen à pousser l'ouverture du chantier dans le cadre financier pluriannuel européen en 2016-2017. Une position encore peu suivie par les syndicats agricoles. Elle mérite pourtant l'attention.