Comm, études, fonds antibio ... Où va l'argent du Cniel ?

L’interprofession laitière vient de fêter sa cinquantième bougie. L’agenda coïncide également avec le changement de présidence qui revient à Pascal Le Brun du collège des coopératives, accompagné de la productrice Marie-André Luherne en tant que présidente déléguée.

Le Cniel est parfois accusé d’être déconnecté des besoins des éleveurs qui en sont, de loin, les principaux financeurs. Ses missions s’inscrivent dans un cadre européen particulièrement rigide, notamment sur les questions de concurrence. « Le Cniel est l’exemple parfait de tout ce que le cadre européen permet », témoigne Brigitte Misonne de la direction générale agriculture et développement rural à la Commission européenne. Exit donc les négociations sur le prix du lait, qui n’étaient finalement que la partie émergée de l’iceberg du travail de l’interprofession lorsque les quotas étaient encore en place.

 

« Au Cniel, notre ambition est que vous soyez fiers de payer la CVO »

Caroline Helleisen Errant - À l’origine, le Cniel a été créé pour gérer les crises du prix du lait. Dans les années 90, il établissait des recommandations de prix du lait. La sortie des quotas et le renforcement du droit de la concurrence ont remis en avant ses missions d’intérêt général comme la qualité du lait, la charte des bonnes pratiques, la promotion des produits laitiers… Le Cniel travaille essentiellement sur des dossiers prospectifs à moyen et long terme : quels sont les signaux forts ou faibles pour que les acteurs prennent les meilleures décisions possibles ? Par exemple l’analysedes attentes des consommateurs et des citoyens permet d’adapter les sujets qui sont d’intérêt collectif tels, aujourd’hui, que le bien-être animal et l’impact environnemental de la filière.

C. H. E. - La gouvernance du Cniel est régie par deux principes : la représentativité – le conseil d’administration doit être représentatif des acteurs économiques de la filière – et l’unanimité – ce qui fait que parfois cela bloque, que l’on n’avance pas aussi vite que l’on voudrait. Mais chaque décision qui est prise à l’unanimité des quatre collèges (producteurs, coopératives, laiteries privées et acteurs du commerce de la distribution et de la restauration) est robuste et va dans le sens de l’intérêt général.

C. H. E. - Nous devons garantir que les cotisations sont investies au mieux. Le retour sur investissement de toutes nos actions est mesuré par des organismes spécialisés et indépendants, notamment lorsqu’il y a un cofinancement européen. Pour le Salon de l’agriculture par exemple, un auditeur vient sur notre stand pour questionner les visiteurs et évaluer l’impact de notre dispositif. En fonction des retours, nous capitalisons sur ce qui fonctionne et améliorons ce qui doit l’être pour le salon suivant. Nous sommes dans une démarche d’amélioration permanente.

Pour les spots télé, nous réalisons des prétests et on le fait de plus en plus systématiquement sur les autres supports

C. H. E. - Les résultats de tous les travaux sont mis à disposition des membres. Les producteurs ont accès à nos ressources tant techniques qu’économiques en ligne mais ne le savent pas forcément. Nos travaux sont aussi utilisés par les Criels [centres régionaux interprofessionnels de l’économie laitière], les organismes de conseil… Depuis 2019, les organisations de producteurs (OP) sont représentées au collège producteur et reçoivent notamment toutes les notes de conjoncture économiques. Une des priorités du nouveau président est d’améliorer la connaissance du Cniel sur le terrain.

C. H. E. - La réglementation interdit la présence de résidus d’antibiotiques dans le lait. Ce fonds prend en charge le coût de destruction du lait des citernes contaminées afin d’indemniser les producteurs non responsables. L’indemnisation transite par les laiteries et les producteurs non responsables ne le voient pas forcément car leur lait est payé normalement. L’objectif est d’éviter qu’ils soient pénalisés alors qu’ils n’y sont pour rien si leur lait a été mélangé avec du lait contenant des résidus d’antibiotiques. De nombreuses actions ont été menées pour améliorer les pratiques d’usage des antibiotiques afin d’éviter au maximum les incidents.