Congrès FNB 2007

« Non au découplage total des aides dans l'élevage ! "

Cette année, le congrès de la Fédération Nationale Bovine n’aura pas failli à sa tradition pour évoquer l’ensemble des préocupations des éleveurs bovins. Devant plusieurs centaines de responsables départementaux auquel participait une délégation creusoise composée du président de la section bovine de la FDSEA, Philippe Chazette accompagné de Bernard Moreau et de Pascal Lerousseau, le président Pierre Chevalier de la FNB a lancé en substance, « Pas de découplage des aides » lors de l’assemblée générale à Châlons-en-Champagne. Pour la fédération, à l’heure où l’on parle de bilan de santé de la Pac pour 2008, « l’absolue nécessité est de garantir la stabilité de cette Pac pour qu’elle permette de vivre de notre métier ». « Vivre par les prix bien sûr et nous y travaillons quotidiennement, mais pas sans les aides ! », a-t-il ajouté. L’objectif premier des éleveurs est bien de conserver une prime à la vache allaitante (PMTVA) couplée à la production. « Quelles que soient les mauvaises raisons invoquées, le recouplage n’est pas négociable pour nous ! » a-t-il interpellé.

Pas de nouvelle réforme de la Pac en 2008 »

« Quelle est cette frénésie de réforme qui discrédite les responsables européens ? Rappelons que la nouvelle Pac vient à peine de s’appliquer ! » a ajouté Pierre Chevalier, qui souligne que « la PMTVA est une mesure essentielle à laquelle les éleveurs veilleront attentivement à l’avenir ». Même point de vue du côté de Jean-Marie Aurand, responsable de la Direction générale des politiques économiques, européennes et internationales (DGPEI) au ministère de l’Agriculture. « Le bilan de santé 2008 ne doit pas conduire à une nouvelle réforme de la Pac », a-t-il indiqué. « La Commission a toujours pour but d’obtenir un découplage total des aides et n’a de cesse de revenir sur le sujet. Le couplage est essentiel pour le maintien de certaines productions notamment en élevage », a-t-il assuré.

« Impact sanitaire marginal de la FCO » en France

Autre sujet de l’assemblée de la FNB, la fièvre catarrhale ovine (FCO) qui préoccupe fortement les éleveurs de la région Champagne-Ardenne. Pierre Chevalier a fustigé « la rigueur extrême des mesures sanitaires françaises » ayant eu des « conséquences économiques disproportionnées au regard des 7 cas français et de leur impact sanitaire marginal ». Du côté du financement, le président de la FNB a indiqué que les « éleveurs touchés sont exclus ou mal pris en compte par un schéma inadapté et très complexe ». « L’absence de réels mécanismes communautaires de gestion de crise, qui devraient permettre d’indemniser les pertes de revenus des éleveurs (ndlr : voir article dans ce numéro), fait que je ne peux hélas répondre entièrement aux attentes qui ont été formulées », a répondu Dominique Bussereau, présent au congrès le 15 février. Le ministre de l’Agriculture a cependant annoncé que « la première mesure d’aide au maintien des animaux sur les exploitations venait d’être payée », avec une enveloppe de 1,5 million d’euros « pleinement utilisée ».

Retour de l’export vers l’Italie

« La règle de transparence des GAEC s’appliquera dans le calcul des aides versées aux éleveurs » a-t-il souligné en ajoutant qu’il avait décidé de « prolonger cette aide au maintien des animaux, en périmètre interdit, tant que les mesures règlementaires le justifieront ». Concernant la seconde aide, d’indemnisation du chiffre d’affaires, Dominique Bussereau a reconnu qu’il s’agissait d’un mécanisme « complexe » qu’il souhaitait « adapter » dans les prochaines semaines et « mobiliser pleinement les 9 millions d’euros inscrits au budget de l’Office de l’élevage ». Le ministre de l’Agriculture a par ailleurs annoncé qu’un « protocole permettant l’export vers l’Italie de bovins, issus des périmètres interdits et réglementés » venait d’être adopté. « Les animaux provenant de la zone réglementée pourront sortir vers la zone indemne française sans test préalable, ni marquage de l’Attestation sanitaire à délivrance anticipée », a-t-il ajouté. Les éleveurs présents à Châlons-en-Champagne ont par ailleurs interpellé Dominique Bussereau sur la crise que connaît la filière veau. Fabrice Heudier, président d’Interveaux, a remis deux gros classeurs de pétitions d’éleveurs demandant au ministre « la mise en place de la solidarité nationale » pour l’établissement d’un plan d’aides.

Le Massif Central inquiet sur le plan bâtiment et le soutien à l'herbe

Lors du congrès de la FNB, qui s'est tenue, la semaine dernière, à Châlons-en-Champagne, les agriculteurs du Massif central ont souhaité intervenir sur le plan bâtiment et le soutien à l'herbe. Le cantalien, Bruno Dufayet, s'est exprimé en leur nom, rappelant le caractère « essentiel du plan bâtiment pour le maintien de l'activité économique et sociale dans les zones rurales », tout en demeurant inquiet « sur les files d'attente interminables, accompagnées d'un blocage administratif et de retards de financement ». Sur la politique herbagère, le Massif central souhaite une réponse claire et rapide sur l'évaluation de l'enveloppe et sur le cahier des charges puisque les agriculteurs devront s'engager prochainement sur la nouvelle PHAE. La nouvelle PHAE a vu le jour, portée conjointement par la profession et le gouvernement. « Une nouvelle enveloppe a été annoncée par le Ministère. Cependant aujourd'hui, certains chiffres nous permettent de penser qu'elle serait insuffisante. A titre d'exemple, pour la région Auvergne, l'enveloppe annoncée serait de 33 millions d'euros alors qu'on estime les besoins à 50 millions d'euros », a expliqué Bruno Dufayet. Le nouveau cahier des charges a été proposé à Bruxelles depuis plusieurs mois. Pour l'heure, il n'y a pas eu de retour.